OpenAI corteja el potencial de IA de Brasil y pide cautela ante una regulación demasiado estricta

Brasil es el mercado más grande de América Latina, y la forma en que decida regular la inteligencia artificial moldeará las reglas del juego mucho más allá de sus fronteras. En 2025, OpenAI opinó directamente sobre esa decisión: elogió el impulso del país a la vez que advirtió contra reglas que considera demasiado estrictas. Ya sea que dirijas un negocio en Houston, Cypress, Monterrey, Bogotá o São Paulo, la tensión que captura esta noticia — entre fomentar la innovación y limitarla — es la misma que cada mercado está resolviendo hoy.

Según LatamPrompt, que reportó una entrevista que el medio Estadao realizó al responsable de política de OpenAI para América Latina y el Caribe, Nicolas Andrade, la compañía ve una promesa real en Brasil a la vez que insta a los legisladores a ser cuidadosos. El hilo conductor es claro: Brasil avanza rápido en IA, y la forma en que escriba sus reglas determinará si ese impulso continúa.

Qué dijo OpenAI sobre Brasil

Según LatamPrompt, el artículo abre con un resumen claro de la posición de OpenAI: Brasil está emergiendo como líder en el desarrollo de soluciones de inteligencia artificial pero podría perder oportunidades si crea regulaciones demasiado estrictas. Esa sola idea captura todo el equilibrio — reconocimiento del potencial de Brasil junto con una advertencia sobre la sobrerregulación.

LatamPrompt reporta que Brasil está adoptando la IA rápidamente y la está usando para abordar problemas complejos. Y, de manera crucial, esa adopción no se limita a las ciudades más ricas y conocidas del país. Como señala LatamPrompt, parte del crecimiento más rápido en el uso de ChatGPT proviene de estados más pequeños y menos prósperos como Tocantins, Amazonas y Paraiba. Dicho de otro modo, la tecnología está llegando mucho más allá de los centros tradicionales de poder económico.

Andrade hizo ese punto vívido. Según LatamPrompt, describió lo notable que resulta que la tecnología esté siendo adoptada en regiones fuera de Rio de Janeiro, São Paulo, Minas Gerais y Brasilia. La misma fuente señala que Brasil también posee una capacidad distintiva de talento en desarrollo de software — otra razón por la que OpenAI ve al país como terreno fértil para la IA.

Los programas de OpenAI que ya operan en Brasil

OpenAI no opina desde la barrera. Según LatamPrompt, la compañía menciona programas que ya operan en el país. Uno es FavelaGPT, activo en Rio de Janeiro y São Paulo. Otro es AmazonasGPT, con sede en Manaus y dirigido a estudiantes de ciencias de la computación de la Universidad Federal de Manaus.

Estos programas importan para el debate regulatorio porque son ejemplos concretos del tipo de despliegue de IA localizado y sobre el terreno que un marco permisivo fomenta y uno restrictivo puede desalentar. También refuerzan lo que reporta LatamPrompt: que la adopción se está extendiendo a regiones y comunidades que a menudo quedan fuera de la conversación tecnológica.

La regulación en cuestión: el proyecto de ley 2338/2023

La legislación en el centro de este debate es el proyecto de ley N.º 2338/2023. Según AtomicMail, el Senado de Brasil aprobó el proyecto en diciembre de 2024 y luego lo llevó a un proceso legislativo más largo en 2025 — una etapa que, según la misma fuente, incluyó un comité dedicado y audiencias públicas. A la fecha de ese reporte de 2025, el proyecto no se había convertido en ley definitiva; seguía avanzando por el proceso legislativo de Brasil.

Según AtomicMail, el proyecto refleja el enfoque basado en riesgo de la Unión Europea. Prohíbe los sistemas clasificados como de riesgo excesivo y establece un marco de responsabilidad estricta. Un modelo basado en riesgo ordena los usos de IA en niveles, aplicando las obligaciones más pesadas — y las prohibiciones directas — a las aplicaciones consideradas más peligrosas, mientras que reglas más livianas rigen los usos de menor riesgo.

Ese diseño es exactamente a lo que apuntan los comentarios de OpenAI. La pregunta no es si Brasil debe regular la IA o no, sino cómo se trazan las categorías y con cuánta rigidez muerden las obligaciones. Si se dibujan demasiado amplias o demasiado rígidas, la advertencia que planteó OpenAI — que el país podría perder oportunidades — se vuelve un riesgo vivo.

Por qué OpenAI pidió precisión técnica

Más allá de la advertencia principal, Andrade hizo un punto más específico sobre cómo deben escribirse las reglas. Según LatamPrompt, planteó que a medida que avanza la IA habrá cada vez menos personas capaces de monitorear este tipo de información y de tecnología, y que es importante que las categorías sean lo más técnicas posible.

La idea de fondo es que las categorías vagas o trazadas con criterio político envejecen mal a medida que cambia la tecnología, mientras que las definiciones precisas y técnicas son más fáciles de aplicar de forma consistente. Es un llamado a reglas lo bastante específicas como para ser aplicables y duraderas — no un llamado a abandonar la regulación. Ese matiz se pierde con facilidad en un debate que a menudo se reduce a "regular" frente a "no regular".

Para un dueño de negocio, la lección no está en el detalle legislativo. Está en la realidad de fondo que confirma todo el debate: la IA se está adoptando rápido, en todas las regiones y niveles de ingreso, y se está convirtiendo en la capa por la que fluye cada vez más actividad económica. Las preguntas de política las resolverán los legisladores. La pregunta competitiva — si los clientes y las herramientas de IA encontrarán tu negocio — recae en ti.

"Los gobiernos pasarán años debatiendo cómo regular la IA. Tus clientes ya la están usando hoy para decidir a quién comprarle. Sé el negocio que la IA nombra."
- Diego Medina F, Fundador de MerchandisePROS

Qué significa esto para tu negocio

La historia de OpenAI frente a la regulación es, en el fondo, un reconocimiento de que la adopción de IA en América Latina es real, rápida y se está extendiendo a lugares que antes no alcanzaba. Esa es la parte que te afecta directamente. Cuando las herramientas de IA están en todas partes, tus clientes dejan de revisar resultados de búsqueda y empiezan a preguntarle a ChatGPT, a Perplexity o a la Vista General de IA de Google algo directo: ¿quién es el mejor proveedor de este servicio cerca de mí?

Esas herramientas responden nombrando a uno o dos negocios. Si tu sitio, tus datos estructurados y tus citas no están construidos para que la IA los lea y confíe en ellos, simplemente no estás en esa respuesta — por muy bueno que sea tu trabajo real. Eso es exactamente lo que resuelve nuestro servicio de Optimización para Búsqueda con IA (AEO): hacemos que tu negocio sea visible y citable en ChatGPT, Claude, Perplexity y las Vistas Generales de IA de Google, para que la IA te recomiende con confianza en lugar de pasarte por alto.

Empieza por saber dónde estás parado ahora mismo. Nuestra auditoría gratis revisa las señales de AEO exactas que deciden si la IA menciona tu negocio, te da una puntuación de 0 a 100 y te muestra con precisión qué falta y en qué orden corregirlo.

Preguntas Frecuentes