Colombia avanza en la regulación de la inteligencia artificial y lidera en América Latina

El Congreso de Colombia continúa avanzando en la construcción de un marco regulatorio para la inteligencia artificial. Según Ser Colombiano, los Proyectos de Ley 043 de 2025 del Senado y 324 de 2025 de la Cámara ya recibieron ponencia positiva en comisión y siguen su trámite legislativo, en un movimiento que busca posicionar a Colombia entre los países líderes de América Latina en la materia.

Dos proyectos de ley, una misma hoja de ruta

Los Proyectos de Ley 043 de 2025 (Senado) y 324 de 2025 (Cámara) avanzan en paralelo por el Congreso colombiano. Según Ser Colombiano, ambas iniciativas ya recibieron ponencia positiva en comisión, lo que les permite continuar su trámite legislativo hacia etapas posteriores del proceso.

Según Ser Colombiano, la propuesta adopta un enfoque basado en riesgo, en el que las obligaciones para quienes desarrollan o usan sistemas de inteligencia artificial dependen del nivel de riesgo que ese sistema representa. El proyecto contempla requisitos de calidad, representatividad y trazabilidad de los datos utilizados por los sistemas de IA, junto con evaluaciones de impacto y mecanismos de evaluación para identificar riesgos potenciales antes de que un sistema entre en operación.

El texto también incorpora mecanismos de coordinación interinstitucional y supervisión, según Ser Colombiano, de forma que distintas entidades del Estado puedan monitorear el cumplimiento de las obligaciones que la ley establecería para desarrolladores, distribuidores e implementadores de sistemas de IA.

MinCiencias y la SIC: quién lideraría la implementación

Según Ser Colombiano, la arquitectura institucional que propone el proyecto estaría liderada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MinCiencias), con el apoyo de mecanismos de coordinación entre entidades del Estado.

Esta división de responsabilidades busca que la supervisión de la inteligencia artificial en Colombia no dependa de una sola entidad, sino que combine la visión de política pública y ciencia y tecnología de MinCiencias con la experiencia de la SIC en protección al consumidor y vigilancia de mercado.

Colombia frente al resto de América Latina

Según Ser Colombiano, Perú y El Salvador son, hasta ahora, los únicos países de la región con legislación específica de inteligencia artificial plenamente vigente. Chile, por su parte, avanza en su segundo trámite constitucional, mientras que Brasil ya cuenta con un proyecto de regulación de IA aprobado por su Senado. México, según el mismo medio, presentó una propuesta para crear una autoridad nacional especializada en la materia.

José Luis Jerez, socio de Impuestos y Servicios Legales de Deloitte Spanish Latin America, señala que la regulación de la inteligencia artificial representa una oportunidad para generar confianza y acelerar una adopción responsable de esta tecnología, y que Colombia está construyendo las bases para que innovación y protección de derechos avancen de manera conjunta, según Ser Colombiano. Jerez agrega que la región está convergiendo hacia principios comunes de gobernanza, transparencia y supervisión, y que en ese escenario Colombia tiene la oportunidad de convertirse en uno de los referentes latinoamericanos en materia de inteligencia artificial responsable, según el mismo medio.

Lo que un enfoque basado en riesgo suele implicar en la práctica

Un modelo regulatorio basado en riesgo, como el que Ser Colombiano describe para los Proyectos de Ley 043 y 324 de 2025, tiende a distribuir las obligaciones de forma desigual: los sistemas de IA con mayor potencial de impacto sobre las personas enfrentan más requisitos de documentación, evaluación y supervisión, mientras que los usos de menor riesgo quedan sujetos a cargas más ligeras. Este tipo de arquitectura ya se ha discutido en otros marcos regulatorios de la región, y busca evitar que una sola regla aplique por igual a un chatbot de atención al cliente y a un sistema que decide, por ejemplo, sobre acceso a crédito o contratación laboral.

Para negocios que ya usan o planean usar inteligencia artificial en sus operaciones, ya sea en atención al cliente, marketing, análisis de datos o automatización de procesos, la señal de fondo es la misma que dejan Brasil, Chile, Perú, El Salvador y ahora Colombia: los gobiernos están tratando la trazabilidad de los datos, la transparencia sobre cómo funciona un sistema, y la supervisión humana como requisitos, no como buenas prácticas opcionales. Adaptarse temprano a esos criterios, incluso antes de que la ley entre en vigor, suele ser más simple y menos costoso que ajustarse después bajo presión regulatoria.

Qué significa esto para tu negocio

Mientras Colombia formaliza cómo debe comportarse la inteligencia artificial dentro de su territorio, negocios en toda América Latina y Estados Unidos enfrentan un cambio paralelo: los motores de IA que tus propios clientes ya usan para buscar, comparar y decidir están reescribiendo las reglas de la visibilidad digital. Un marco regulatorio como los Proyectos de Ley 043 y 324 de 2025 confirma algo que ya es evidente en el mercado: la inteligencia artificial dejó de ser una novedad y se convirtió en infraestructura que los gobiernos sienten la necesidad de regular, y que tus clientes ya usan todos los días para tomar decisiones de compra.

Si tu negocio no está optimizado para que ChatGPT, Perplexity o los AI Overviews de Google lo mencionen cuando un cliente potencial pregunta por tu categoría de servicio, eres invisible para una porción creciente de compradores, sin importar en qué país operes. El servicio de Optimización para Motores de Respuesta (AEO) de MerchandisePROS evalúa exactamente esas señales, las mismas que determinan si un sistema de IA te nombra con confianza, y te entrega un plan concreto para cerrar esa brecha. Puedes revisar el detalle completo de este y otros servicios en nuestra página de servicios.

"La regulación de la IA en Colombia es una señal más de que los gobiernos latinoamericanos ya tratan la inteligencia artificial como infraestructura crítica. Los negocios que no se adapten a cómo la IA los presenta ante sus clientes se quedarán atrás, con o sin ley aprobada."
- Diego Medina F, Fundador de MerchandisePROS

Preguntas Frecuentes